La película se remonta en la década de los años 30, cuando tres amigos muy cercanos (Christian Bale, John David Washington y Margot Robbie) tienen un pacto para protegerse siempre, hasta que los dos soldados y la enfermera se ven involucrados en un caso de asesinato.
El misterioso asesinato de un general retirado de los Estados Unidos los lleva a cientos de situaciones, entre ellas, la revolución de todo un país. La historia está basada en hechos reales del Congreso de los Estados Unidos en 1933.